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  • 數字賦能, 繪制城市治理“智慧藍圖”

      對話人:

      王雙 天津社會科學院城市經濟研究所所長

      朱紹岳 本報評論員

      運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術,推動城市管理理念、管理模式、管理手段創新,注重在科學化、精細化、智能化上下功夫,是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

      朱紹岳:城市的"塊頭"越大,所要處理的各種信息、數據也就越多。用好數字技術,繪制城市治理的"智慧藍圖",能夠為推進城市治理現代化水平提供有力抓手。

      王雙:想要提升治理效能,對城市運行的整體把握尤為重要。近年來,大數據、云計算、人工智能等新技術應用到城市治理領域,通過實現對治理全民性、全時段、全要素、全流程的覆蓋,為推進城市治理現代化打開了更多空間。比如我市著力打造的"智慧交通"和"車聯網",最為關鍵的環節就是實現對全市道路實時路況以及眾多車輛運行數據的收集和整合,打通這一關節,才能實現集成化、一站式的出行服務。開發更多應用場景,讓海量的數據"活"起來,已經成為提升服務水平的重要抓手。

      朱紹岳:城市管理應該像繡花一樣精細,"智"在細處,才能"治"在實處。讓城市更聰明一些、更智慧一些,改變的不僅是治理效率,也是管理思維。您認為,在推進城市治理智慧化過程中,應該如何提升治理精度?

      王雙:數字技術為城市實現從"粗放式管理"到"精細化治理"鋪平了道路,也讓我們的目光更多聚焦于整體統一的運行態勢上。然而,從最終目的上來講,治理的效果是指向每一個具體的企業和群眾的。因此,提升城市治理水平,治理內容的系統集成和體系整合固然重要,但思維轉變更為關鍵。不僅盯著運行的每條數據,更聚焦每一個具體的人和物,才能實現各類資源高效配置。通過社會治理大數據中心,北辰區大張莊鎮已為眾多特殊困難群體建立了實時動態的智慧電子檔案,平臺根據設定的走訪周期,可以智能提醒網格員及時上門入戶、詢計問需。推動治理重心下移、力量下沉,治理的針腳才會更細密,城市的運行才會更順暢。

      朱紹岳:讓城市治理更智慧,也離不開橫向層面的"互通有無"、協調聯動。搭建百姓約吧、居民說事坊等多種形式的議事協商平臺,在"共"字上做大文章,能夠為城市治理聚合力、添動力,掃清"盲區"。

      王雙:智慧化不僅為城市治理理順了思路、暢通了渠道,也打開了更多橫向發展的空間。城市治理涉及方方面面,如果只是單純地依賴某個部門、個別企業,不僅效率不高,也很難清除城市治理中的隱蔽角落。打通治理邊界,為引導社會各方參與到城市治理當中來、貢獻自己的智慧提供平臺支撐。比如河東區推出的"社區通"、濱海新區推出的"濱海百姓需求"等,這些新技術、新平臺,充分拓寬了百姓共建共治共享的渠道。將原本分散、"沉睡"的社會資源和群眾力量調動起來,讓廣大人民群眾都參與到城市治理的各個環節中,能夠推動城市在整體上形成上下聯動、有序參與的治理格局。

      朱紹岳:以數字技術賦能城市治理,歸根到底,是要讓社會生活更具智慧,讓老百姓收獲實實在在的幸福。靶向發力、把群眾"急難愁盼"放心頭,確保城市治理的"供"精準對接百姓的"需",城市生活才會有"里"有"面"。

      王雙:城市治理的最終目的,是要讓人民群眾生活得更美好。因此,以數字化、智能化推進城市治理現代化,關鍵在于,治理者心中要有一個好的"算法",這個算法,就是要以老百姓的"急難愁盼"為著力點,以人民群眾的美好生活愿望為目標指向。無論是將服務搬到"線上"的智慧交通、智慧醫療、智慧社區,還是實現線上接單線下辦,打通基層社區的"最后一米",歸根結底,以數字技術賦能城市治理,目的不在于新技術、新應用、新場景本身。簡化環節,讓老百姓更加便捷地享受各項服務,才是做好各項治理工作的核心要義,也是推動城市治理智慧化、現代化的應有之義。

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