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            新泰市司法局優化調解平臺、健全運行機制 打造“一站式”非訴糾紛調處服務中心

              自政法隊伍教育整頓工作開展以來,新泰市司法局充分發揮非訴調解專業性強、調解成本低、所需時間短的優勢,整合法律服務資源,完善網絡體系,創新體制機制,加快矛盾糾紛化解"實體+網絡"平臺建設,全力打造集約高效、多元化解、便民利民、智慧精準的"一站式"非訴糾紛調處服務中心,構筑"楓橋經驗"新泰模式,有效化解社會矛盾。

              建設"一站式"調解平臺 優化"實體+網絡"調解平臺

              新泰市司法局結合新泰市事業單位機構改革,成立工作專班,依托省級規范化市公共法律服務中心,建設非訴糾紛調處服務中心,該中心集人民調解、行政調解、司法調解、行業專業調解等功能于一體,整合司法行政職能、統籌調解資源、優化調解流程、拓展調解范圍,建立健全聯調聯動機制,開展醫患糾紛、道路交通事故、勞動人事爭議等矛盾糾紛調解工作。按照"統一受理、分類調處"的工作思路,確保群眾"只進一扇門、最多跑一地、糾紛全調處",實現矛盾糾紛的"一條龍"受理、"一站式"服務、"一攬子"化解。

              非訴糾紛調處服務中心實行"前臺后廠"的工作模式,可分流、指派、化解群眾主動申請、法院等部門轉辦的各類矛盾糾紛。"前臺"劃分為人工服務區、自助服務區。人工服務區設有法律咨詢、人民調解、行政調解、行政復議、仲裁、法律援助、公證等窗口,為群眾提供咨詢和受理服務。調解當事人可以在自助服務區自助查閱12348中國法網及調解案例庫,實現法律咨詢和一般法律文書的下載打印。"后廠"設有醫患糾紛、道路交通事故、勞動人事爭議等行業性專業性人民調解委員會,集中綜合辦公,配置心理疏導室、律師調解室、調解智慧中心、行政調解室、行政復議聽證室、仲裁庭等功能室。同時,該中心依托一元主導多元化解信息平臺,完成"智慧調解"應用系統建設,實現中心與鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、部分村(社區)公共法律服務工作室的遠程可視化視頻連接。將調解受理功能嵌入"新泰市公共法律服務中心"微信公眾號,研發智慧調解微信小程序,實現調解服務"掌上辦"。

              整合"多元化"調解平臺 筑牢"規范化"調解平臺

              新泰市司法局健全完善資源整合、科學分流、效力對接的制度機制,深化訴調對接、檢調對接、警調對接、訪調對接、裁調對接等銜接機制,融合"線上+線下"解決方式,著力把非訴糾紛調處服務中心打造成集受理接待、協同指揮、分流轉辦、調處化解、跟蹤督辦、評估反饋為一體的綜合服務平臺。在工作中,該中心探索構建基層矛盾糾紛"一個中樞站、一張聯動網、一個保障團、N個專業支撐點"體系,負責對群眾申請、排查上報、平臺轉辦、法院等部門轉入的矛盾糾紛進行審核登記、梳理分類、精準指派和督察督辦,將案件分流至各行業性專業性調委會、鄉鎮(街道)調委會、村(社區)調委會、特色品牌調解室等調解組織,實現矛盾糾紛多元導入、一體受理、分類調度、聯動調處。

              非訴糾紛調處服務中心實行"基本補貼+以案定補"績效管理,公開招考選聘16名專職調解員和公證助理員。同時,推進"兩所共建",集中入駐鄉鎮(街道)矛盾糾紛調處中心,配備專職調解員3至5名,解決轄區群眾法律訴求,開展矛盾糾紛排查調處工作。此外,強化制度保障,聯合新泰市人民法院、市公安局、市信訪局等部門制定印發《新泰市關于進一步完善非訴訟糾紛解決機制的實施意見》,完善訴調對接機制、人民調解協議司法確認、執行和解等非訴訟糾紛解決制度。

              據了解,新泰市非訴糾紛調處服務中心推動調解資源集約化供給,為人民群眾提供了便捷、高效、優質的"一站式"調解服務,實現了矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。自今年6月份運行以來,該中心共辦理法律咨詢112件、法律援助175件、公證248件,受理辦理行政復議30件、司法鑒定8件、仲裁案件19件,調解各類矛盾糾紛60余件,服務群眾650余人次,群眾滿意度得到顯著提升。下一步,新泰市司法局將進一步完善規范運行機制,建立市、鎮、村三級調處網絡,努力建設和諧穩定新新泰。

              【泰安日報社·最泰安全媒體記者 張汶寧 通訊員 張磊 李長圣】

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